2026年5月25日 · 能源与气候新闻日报
基于2026年05月25日整理的今日能源与气候热点，含摘要、链接与简评。
一、政策与碳市场
1. 中国一季度新煤电“申请潮”：GEM 指企业提交约 51 GW 新提案，同期核准约 3 GW（政策）
摘要：
据 Global Energy Monitor（GEM）数据，2026 年第一季度中国企业提交的新建煤电装机核准申请约达 51 GW；同一口径下，当季获得核准的约 3 GW。多家媒体援引 GEM 称，这一提案节奏若延续，可能高于 2025 年全年约 162 GW 的提案量级；同时北京方面仍强调煤炭消费需在 2030 年前达峰，生态环境部门亦释放“理性控制煤电新增”的信号。彭博社报道日期为 2026 年 5 月 25 日。
链接：
- Bloomberg — Chinese Firms Speed Up Plans to Build New Coal Power Plants: GEM
- MINING.COM — Chinese firms speed up plans to build new coal power plants: GEM
简评：
“提案量”与“核准量”的剪刀差，集中体现了能源安全叙事与达峰约束之间的行政过滤机制，后续关键看核准节奏是否随极端天气或外生冲击而松动。
2. 希腊发布可再生能源专项空间规划草案：风光选址更严，公众咨询至 6 月 24 日（空间规划）
摘要：
希腊环境与能源部公布《可再生能源专项空间规划（草案）》，将可再生能源与旅游、工业等专项规划并行推进，以减少用地冲突。草案对光伏、风电新增更严格的水平禁止与承载力/占地规则，并提出风场“适宜区”等条件；公众咨询期持续至 2026 年 6 月 24 日。GTP 报道发布于 2026 年 5 月 25 日。
链接：
- GTP Headlines — Greece Introduces Renewable-Energy Spatial Framework with New Wind, Solar Restrictions
- ProtoThema English — Stricter rules, new exclusion zones and a “cut-off” at 1,200 meters for wind farms
简评：
这是“加速装机”与“景观—生态—社区可接受性”之间的再平衡：规则收紧可能抬高合规成本，但有助于降低后期诉讼与许可反转风险。
3. 韩国拟废止可再生能源配额制（RPS）：转向政府定量的长期合约招标，并逐步退出 REC 现货（电力市场改革）
摘要：
韩国国会相关审议方向显示，运行十余年的可再生能源配额制（RPS）可能被废止，取而代之的是自 2027 年起按年度政府确定规模、以长期固定价格招标分配项目；REC 现货市场将设过渡期后退出，存量项目可在最长约 20 年内继续签发/交易 REC。与此同时，输电线路建设领域拟向私营部门开放，以配合煤电退役与系统转型。首尔经济英文版报道日期为 2026 年 5 月 23 日。
链接：
- Seoul Economic Daily — Korea to Scrap RPS, Open Transmission Grid to Private Sector
- pv magazine International — South Korea advances bill to scrap renewable quota system
简评：
从“证书驱动的合规市场”切到“政府合约驱动的项目市场”，本质是降低价格波动对投资的影响，但也更考验政府的拍卖设计与电网投资节奏。
4. 中国两部门发文推动“多用户绿电直连”，明确并网型项目年上网电量原则上不超 20%（消纳机制）
摘要：
国家发展改革委、国家能源局近日发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》，明确风电、光伏、生物质等可通过专用线路向多个用户供电，并要求电量溯源与分配清晰；并网型项目投运后，年上网电量原则上不超过总可用发电量的 20%，以强化就近消纳与自平衡。新华社/人民网消息见 2026 年 5 月 20 日—21 日报道。
链接：
简评：
这是对园区化负荷与出口产业链绿电需求的制度回应：用“专用网络 + 清晰计量”换取更高的本地消纳比例，同时用上网比例上限约束对公共系统的挤压。
5. 国家发改委研判今夏全国最高用电负荷约 16 亿千瓦，同比增约 9000 万千瓦（保供）
摘要：
在 2026 年 5 月新闻发布会上，国家发改委新闻发言人结合国家气候中心预测指出，今夏全国大部气温较常年偏高，空调负荷、干旱对水电出力及极端天气对设备运行的影响将叠加，综合研判全国最高用电负荷约 16 亿千瓦，较去年增加约 9000 万千瓦；官方同时强调煤电油气运协调、电源投产、储能与应急预案等措施，判断总体供应能力可满足高峰需求。中国新闻网报道时间为 2026 年 5 月 22 日。
链接：
简评：
负荷曲线正在由“尖峰电气化 + 热浪”共同塑造：数字再精确也只是起点，真正的压力测试在跨省互济、燃料与灵活性资源协同上。
6. 微软与丹麦 BioCirc 签署七年约 65 万吨碳移除（BECCS）协议，CO₂ 拟海运封存至北海（碳移除）
摘要：
据 Data Center Dynamics 2026 年 5 月 20 日报道，微软与丹麦生物质能源碳捕集封存（BECCS）企业 BioCirc 签署协议，在 2026 年下半年至 2032 年间合计采购约 65 万吨碳移除量；碳捕集来自丹麦 5 座沼气厂，捕集 CO₂ 拟运往 Ineos 北海封存设施。协议约定自 2026 年下半年起每年约 10 万吨交付，首年因投产节点可能为部分交付。微软方面称仍在调整移除采购节奏，但并非完全停止。
链接：
简评：
这是“高完整性工程移除 + 可验证运输封存链条”的样板合同，对自愿碳市场意味着买家更强调耐久性与基础设施可得性，而非泛泛抵消。
7. 宁德时代、腾讯等加入新加坡联盟，目标至 2030 年助力采购至少千万吨高质量碳信用（自愿碳市场）
摘要：
CarbonCredits.com 2026 年 5 月 21 日报道称，宁德时代（CATL）、腾讯与三菱商事、淡水河谷、大阪瓦斯等参与新加坡的“Action for a Resilient Climate Coalition”，计划通过联合机制到 2030 年帮助融资并采购至少 1000 万吨高质量碳信用，以应对自愿碳市场量价走弱与标准收紧后的流动性收缩。报道同时提及腾讯在算力扩张背景下对绿电与高质量抵消的组合策略。
链接：
简评：
电池与云基础设施的排放曲线，正把“绿电直供 + 高质量信用”绑成同一套风险管理语言，联盟化采购是为降低尽职调查成本。
二、绿电与储能
8. Fortescue 在西澳皮尔巴拉开工约 690 MW Turner River 光伏，并开建约 650 MWh Cloudbreak 电池（矿业脱碳）
摘要：
PV Tech 2026 年 5 月 25 日报道，Fortescue 在西澳大利亚皮尔巴拉地区启动约 690 MW 的 Turner River 光伏电站建设，作为其“皮尔巴拉绿色电网”关键拼图，并同步开建位于 Cloudbreak 的约 650 MWh 电池储能系统（报道提及约 74 MW 功率、可用时长约 8 小时量级）。公司将其与既有/在建光伏资产组合，目标支撑铁矿石加工绿电化与“Real Zero”脱碳路线，部分可再生装机计划在 2026 年初前形成阶段性能力。
链接：
简评：
矿业脱碳的核心不是“装多少光伏”，而是把午间可再生与重载工艺的时序匹配起来——大电池是把曲线压平的关键硬件。
9. FERC 评估：美国今夏可用发电能力同比约增 75 GW，增量主体为光伏、风电与电池（可靠性）
摘要：
Utility Dive 援引美国联邦能源管理委员会（FERC）2026 年 5 月 21 日发布的夏季市场与可靠性评估称，相较一年前，美国今夏可用发电能力约增加 75 GW，增量主要来自太阳能、风能与电池；机组退役节奏放缓至约 8 GW。评估还给出今夏全美批发电价均值等预测，并指出区域差异显著（如部分区域价格同比上行或下行幅度分化）。
链接：
简评：
可靠性改善并不自动等于电价下行：同一套新增容量在不同区域面对的阻塞、燃料与极端天气风险完全不同。
三、气候与灾害（含电力系统影响）
10. 印度在热浪期间峰值负荷创历史新高约 270.8 GW，政府称电煤总体可用但部分电厂仍偏紧（热浪—电力）
摘要：
Moneycontrol 等媒体报道，受 5 月极端高温影响，印度在 2026 年 5 月 21 日录得约 270.8 GW 的峰值负荷，高于此前纪录；政府方面将负荷飙升与制冷需求关联，并引用中央电力局数据说明电厂存煤水平与“关键电厂”压力并存。印度气象部门在 5 月 24 日前后亦持续发布热浪延伸预报。
链接：
- Moneycontrol — India records all-time high power demand, govt assures adequate coal stocks amid heatwave surge
- Economic Times — Maharashtra's Brahmapuri hottest in country at 47.2 degrees, heatwave to persist: IMD
简评：
南亚热浪把“健康—劳动生产率—电网峰值”连成一条链：制冷不是奢侈品，而是公共基础设施问题。
11. 新研究关注“系统性制冷贫困”：样本中近 6 亿人处于严重暴露，南亚与撒哈拉以南承压最重（气候公平）
摘要：
Phys.org 2026 年 5 月 24 日转述一项研究指出，在覆盖约 28 个以发展中国家为主的样本中，“系统性制冷贫困”广泛存在且高度不平等；在代表约 30 亿人口的样本里，近 6 亿人处于严重水平，南亚与撒哈拉以南非洲负担最重。研究强调问题不止于家庭能否购买空调，还与城市基础设施、工作场所与医疗体系的热暴露与保护不足相关，并指出空调普及会抬高用电峰值与账单压力。
链接：
简评：
这条线索把气候议题从“减排吨数”拽回“热正义与能源服务”：没有可负担的降温与可靠电力，适应策略就会结构性失败。
12. 美国国防部审查拖延，德州等地数十个陆上风电项目联邦许可陷入停滞（许可—供应链）
摘要：
《德州论坛报》2026 年 5 月 18 日报道，美国国防部以国家安全与空域/军事活动兼容性审查为由，在联邦许可链条上造成大范围拖延；美国清洁能源协会（ACP）数据称全美约 165 个陆上风电项目等待相关审查，其中德州约 54 个；报道还称国防部自 2025 年 8 月以来未批准新的相关项目，并在 2026 年 4 月取消与等待开发商的会议。《奥斯汀美国政治家报》在 2026 年 5 月 20 日跟进报道并引用行业组织对投资规模与潜在装机风险的估计。
链接：
- The Texas Tribune — Feds cite national security to stall 54 Texas wind projects
- Austin American-Statesman — Texas wind projects stalled as they wait for Pentagon clearance
简评：
当“国家安全审查”成为许可瓶颈，风电投资的不确定性会从项目层上升到金融层：资本成本上升最终会转嫁给所有用电主体。
今日小结
- 煤电与绿电并行： 中国侧出现大规模煤电新提案数据与中央“控增量/保供”叙事并行，全球矿业巨头则在澳洲加码光伏与储能以压减范围二排放。
- 市场制度重塑： 韩国拟从 RPS/REC 走向政府招标合约；希腊用空间规划给风光“划边界”；中国用“多用户绿电直连”拓宽就近消纳的制度工具箱。
- 碳移除回温： 微软与 BioCirc 的 BECCS 大单与中日企业参与的高质量碳信用联盟，显示自愿市场在收缩期更依赖“可验证、耐久、可交付”的资产。
- 系统承压显性化： 中国与印度在热浪背景下的负荷预测/创新高，把极端天气、燃料与灵活性资源推到同一套调度问题里。
- 公平与许可： “制冷贫困”提示适应政策的结构性缺口；美国陆上风电许可拖延则提示供应链与地缘化监管可能相互强化。
总体定性：
今天在能源与气候周期里是「安全叙事挤压市场规则、物理热浪倒逼系统响应」日——政策端在消纳、空间规划与碳信用质量上重新定价，物理端则用负荷峰值与热暴露提醒：能源系统首先是生存与劳动的基础设施。
本日报由实时搜索整理，仅供参考；事实以信源为准。
日期：2026年5月25日（星期一）